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  • 戰略石油儲備 亟需“中國速度”

    [加入收藏][字號: ] [時間:2016-01-15  來源:第一財經日報  關注度:0]
    摘要: 周三1月13日,紐約市場原油價格盤中短暫跌穿每桶30美元,為12年來首次�;叵�2008年原油價格每桶147美元的時光,簡直是冰火兩重天。 中國作為全世界最大的石油消費國、最大的石油進口國,同時也是人均資源最貧乏的國家之一,自然...

    周三(1月13日),紐約市場原油價格盤中短暫跌穿每桶30美元,為12年來首次�;叵�2008年原油價格每桶147美元的時光,簡直是冰火兩重天。

    中國作為全世界最大的石油消費國、最大的石油進口國,同時也是人均資源最貧乏的國家之一,自然受益于低油價。然而也有遺憾,我國的石油儲備量還不到“及格線”,而原因就在于儲備能力不足。現在,是需要“中國速度”的時候了。

    先看看中國目前石油儲備的基本情況:國家統計局此前公告稱,至2015年年中,共建成舟山、大連等8個國家石油儲備基地,總儲備庫容為2860萬立方米。

    石油比水輕,每立方米不到一噸,2014年,中國消費石油達5億多噸,2860萬立方米只是個零頭。

    實際上,這樣的儲量還達不到“及格線”。國際能源署設定的一國石油儲備的安全標準線是90天。按照這個基本標準,我國應有的石油儲備量,按照2014年的消費水平計算,應該是1.27億噸�,F有的原油儲備量顯然太低了。

    建立國家石油戰略儲備在國家層面其實很早就有論述。早在2001年,“十五”計劃就明確提出建立國家石油戰略儲備,維護國家能源安全。中國從2003年起開始建設儲備基地,規劃用15年時間分三期完成油庫等硬件設施建設。儲量計劃是第一期1000萬噸至1200萬噸,約等于中國30天的凈石油進口量,第二期和第三期分別為2800萬噸。

    2001年至今,已經15年了,相比這十幾年來其他基建領域的突飛猛進,我國戰略石油儲備建設速度相對并不快。按照當年的計劃,三期工程到2018年建完,總共存油6600萬~6800萬噸。到目前,只建成了約2000萬噸的儲備能力。

    我國的原油儲備主要分為國家戰略儲備和商業儲備兩種,國家儲備油庫建設進度較慢;而民營的商業油儲備體系幾乎沒有啟動。

    加快石油儲備,要雙管齊下。國家戰略儲備和商業儲備都應該提速。

    國家戰略方面,此前國家發展改革委已經成立國家石油儲備辦公室,儲備油庫建設資金來源于財政部,兩個部門的協同和高效十分關鍵。

    民營體系方面,重在建立機制。有研究顯示,截至2013年底,我國擁有8萬余家民營石油企業,總儲油能力達到2.3億噸,但政策原因導致其缺少油源,這些油庫基本處于閑置狀態,僅有幾十萬噸庫容得以利用。反觀歐美、日韓等國家,民間機構、商業石油公司都在其石油儲備中占有較大比例,其中美國民間儲備占其石油儲備總規模的2/3,日本則占到46.4%。從這個角度來說,商業儲備在未來發展空間巨大。

    國家發改委日前設定了40~130美元每桶的油品價格調控上下限,要實現有效調控,充足的石油儲備便十分重要,有充足的籌碼才可以平準市場。

    這一輪油價突然暴跌,固然有供需基本面因素,同時也存在西方與俄羅斯國際政治較量這一短期、可變因素。如果僅從供需基本面來看,其實石油作為基礎工業資源,需求量一直在穩定上升:中國的石油消費量已經上升到每年5億多噸,印度也變成石油消費大國,而且已經超過日本居世界第三。美國的頁巖氣革命固然增加了許多能源供應,但并不能改變石油資源有限且不可再生的基本面。

    總之,石油價格隨時可能向上突變。一旦石油價格漲上去,中國就真的錯失機會了。對中國來說,當務之急是趁著油價低迷,盡快加快儲備體系的建設、盡快充實油庫。



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    關鍵字: 石油儲備 
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