據《證券日報》記者獲悉,1月15至16日,中央企業(yè)、地方負責人會議在北京召開。此次會議明確了2016年的七項任務,分別是提升發(fā)展國企質量和效益,積極處置“僵尸企業(yè)”,深化國企國資改革和推進國資委自身改革,開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,推進國際化經營,強化監(jiān)管防止國有資產流失,以及加強國有企業(yè)的建設。
國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所國企研究室主任項安波在接受《證券日報》記者采訪時表示,國有企業(yè)成為去產能主要承擔者和產業(yè)優(yōu)化重組主體主要有三大原因。一是國有企業(yè)是中國政府發(fā)揮“看得見的手”作用時最得心應手的直接工具;二是國有企業(yè)布局在重化等產能過剩行業(yè)的比重較大;三是國有企業(yè)在承擔保障就業(yè)和維護社會穩(wěn)定的同時,也帶來了巨大的財政負擔,并且易于給金融系統(tǒng)堆積風險,所以必須率先“排雷”。
國資委主任張毅在會上坦言,國企改革將在2016年進入發(fā)展的“陣痛之年”。與此同時,國資委也首次為清理“僵尸企業(yè)”劃定了時間表,力爭用3年左右時間基本完成主體任務,到2020年前全面完成各項工作。
“中央企業(yè)在過去十年的發(fā)展過程中,主要把資金、資源投在以鋼鐵、煤炭等重化工業(yè)為主的支柱領域內,雖然發(fā)展取得了一定成效,但同時也積累了大量的低效、無效資產和僵尸企業(yè)。
整體來看,國有資產還有相當多可以優(yōu)化布局的空間。所以在2016年的國企改革進程中,軍工、鋼鐵、建材等領域都有可能成為改革的重點行業(yè)。”中國企業(yè)聯(lián)合會副研究員馮立國向《證券日報》記者說道。
財經評論家溫鵬春在接受《證券日報》記者采訪時表示,資本市場上市公司進行重組是企業(yè)實現產業(yè)升級和行業(yè)轉型的主要手段。新一輪央企兼并重組浪潮有望在今年全面展開。從行業(yè)來看,煤炭、鋼鐵、重化工行業(yè)進行重組整合的概率更大一些。
在談及如何清退“僵尸企業(yè)”過程時,馮立國表示,要充分利用好市場這只“看不見的手”,以及政府這只“看得見的手”。“看不見的手”要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,促進市場機制的逐步完善;“看得見的手”則還需做好三方面的工作。即政府一要做好“補位”工作,二要防止“越位”工作,三是避免“錯位”工作。