歷經六年，中國石油天然氣股份有限公司（691857.SH，下稱中石油）1300萬噸/年云南煉油項目終于將要在今年內正式投入商業運行了。

    5月6日，中石油云南石化有限公司（下稱云南石化公司）召開投料試車開工動員大會，宣布國家能源重點戰略項目、中緬油氣管道重要組成部分——1300萬噸/年云南煉油項目從建設階段全面轉入開工投產階段。

    按照計劃，云南石化投料試車開工將分為三個階段進行。第一階段為今年5至6月，煉廠將以高壓臨氫裝置第一次氫氣氣密、裝劑為主；第二階段在今年7月，常減壓首次進低硫原油開工、高壓臨氫裝置第二次氫氣氣密、開工小品種外購油料進廠、后續裝置油運、投料開工前準備；第三階段則為8月，常減壓裝置二次開工，開始生產合格產品。

    此前，由于中國原油產地主要集中在東北、西北和華北地區，大型煉化企業也大多分布在東北、西北和沿海地區，云南、貴州、西藏和重慶四個省市區，是中國僅剩的幾個沒有煉油企業的區域。

    云南由于地形地貌復雜，再加上嚴重貧乏的油氣資源等短板，長期處于全國成品油供應鏈末端，只能通過“北油南運”彌補省內的成品油需求，這也限制了當地的發展。

    為開辟中國油氣進口在西南方向的重要陸上通道，中國在2010年開始了中緬石油管道建設，建成后中國進口原油將不必再經過馬六甲海峽，縮短運送里程1820海里，可實現油氣進口的多元化。故在中緬原油管道終點建設一個“原油消納所”也尤為重要。

    為改變云南缺油局面，以及消納來自西南能源通道的原油，中石油和沙特阿拉伯國營石油公司沙特阿美以及云南省屬化工企業云天化集團在2011年宣布，將共同投資建設云南石化1000萬噸/年煉油項目。
2012年7月，云南煉油項目環評工作獲得國家環保部批復，并在2013年2月獲國家發改委核準批復，于云南省昆明安寧市草鋪鎮正式開工建設。

    2015年4月，國家環保部發布公告，批復中石油云南1000萬噸/年煉油項目優化調整（中石油-沙特阿美合資云南1300萬噸/年煉油項目）環評申請，同年6月，中石油云南石化1300萬噸/年煉油項目實現中期交工。

    中宇資訊分析師張永浩對界面新聞記者表示，從云南石化項目的裝置結構來看，采用的是常減壓-渣油加氫脫硫-催化裂化-加氫裂化全加氫加工流程，其加氫裝置比已經處于世界頂端水平，并且出于區域功能性及市場定位的考量，云南煉廠是一座完全的燃料型煉廠，其配套裝置的產能設計都是以最大限度地生產成品油而減少中副產品為目的。

    “云南石化項目的投產將全部填補云南省內成品油需求缺口，并且將輻射整個西南市場。”張永浩說，“這不僅包含汽油、柴油，也包括航空煤油等高附加值產品。”

    長期以來，西南區域成品油以外部資源調運為主，外部資源調運受到地形、交通等諸多因素限制。張永浩認為，西南成品油管輸網絡并不健全，部分區域仍然需要通過鐵路、公路、水運等方式運輸，而運力組織周期、天氣等因素將影響外部成品油穩定、高效地輸送往西南各區域，這也是近幾年國內成品油整體傾向過剩，而西南部分區域仍然出現短周期油荒現象的原因。

    “云南昆明煉廠投產后，可以有效地輻射云南全省以及四川、重慶、貴州、廣西等西南省份，給予區內市場穩定的資源支撐。”張永浩說。加上云南昆明煉廠，中國西南地區將共有三家產能超一千萬噸的大型煉廠，總煉化能力達3900萬噸。另外兩家煉廠分別位于四川彭州和廣西欽州。

    但另一方面，隨著云南煉廠的投產，巨大的成品油資源供應量，勢必將促使西南區域成品油資源流通格局重新洗牌。

    張永浩分析稱，中石化華南煉廠、華中煉廠資源，以及中石油西南布局的廣西石化、四川石化資源，再加上西北煉廠以及山東地煉、社會調油商資源共同組成了西南成品油供應版圖，云南煉廠的投產將對現存的所有供應主體形成沖擊，中石化依托已經成規模的西南成品油管輸以及終端銷售網絡，相較西北及山東煉廠而言所受沖擊較弱。

    “以延長石油集團為代表的西北煉廠資源后期或將喪失競爭性，因其并不具備成熟的管輸通道，而其他運輸方式效率低下穩定性差，難以與西南當地資源形成競爭。”張永浩說，“山東地煉以及調油商在西南區域的市場份額也將被大幅削減。”

    云南石化項目的建設過程并非一帆風順。2015年8月，國家環保部對中石油云南石化有限公司開出了《行政處罰決定書》。云南石化公司因1000萬噸/年煉油項目建設內容發生重大變動，未重新報批環境影響評價文件擅自開工建設，行為構成環境違法，被處以二十萬元罰款。

    此外，按照最初的計劃，中石油將持股51%，沙特阿美持股39%。沙特阿美將為云南煉廠提供部分煉油原料，云天化集團則負責消納煉廠除成品油以外的化工產品。

   但工商資料顯示，作為云南煉油項目的建設和運營主體，云南石化公司于2011年5月注冊成立，中石油持有其100%股份，沙特阿美、云天化集團均未入股。

    中石油2015年年報顯示，云南石化項目的投資預算是200.8億元，截至2015年末，工程實際投入資金占預算的比重為84%。中石油2016年年報則表示，其去年煉油與化工板塊的資本性支出已達到了128.47億元人民幣，主要用于云南石化等大型煉油化工項目以及油品產品質量升級項目建設，預計2017年該板塊的支出還需136億元，主要用途同樣包含了云南石化1300萬噸煉油項目。

    《21世紀經濟報道》援引云南石化公司黨委書記于明祥的話報道稱，目前與沙特阿美的談判仍在進行中，沙方希望通過該項目介入中石油在云南省的下游銷售，中石油也希望能參與到沙特阿美的上游勘探開發，目前雙方正就合資比例等一些細節展開商談，并沒有沖突性矛盾。