近來(lái)國(guó)際油價(jià)居高不下，開(kāi)發(fā)海洋油氣資源的重要性也日益突顯，而這離不開(kāi)海洋工程裝備國(guó)產(chǎn)化水平的提高。記者日前獲悉，《“十二五”期間海洋工程裝備發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)基本編制完成，有望于年內(nèi)推出。

一位參與規(guī)劃制定的人士表示，“該《規(guī)劃》對(duì)于開(kāi)發(fā)利用中國(guó)海洋石油相關(guān)的裝備制造做出明確的要求，特別是要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)深海海工裝備的國(guó)產(chǎn)化突破。”

開(kāi)發(fā)海洋油氣重要性凸顯

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年的高速發(fā)展，石油對(duì)外依存度快速上升，進(jìn)口費(fèi)用逐年增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)測(cè)算，2010年我國(guó)對(duì)外石油依存度在61%左右，到2020年將達(dá)到76.9%。

對(duì)此，中國(guó)石油和石化設(shè)備工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)趙志明表示，“加強(qiáng)海洋油氣勘探開(kāi)發(fā)已經(jīng)成為立足國(guó)內(nèi)油氣資源，保障我國(guó)石油供應(yīng)安全的必然選擇，也是應(yīng)對(duì)陸上資源日趨枯竭的戰(zhàn)略性舉措。”

實(shí)際上，海上油氣資源開(kāi)發(fā)的廣闊前景已經(jīng)受到國(guó)家重視。“十二五”規(guī)劃綱要（草案）中明確提出，將推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極發(fā)展海洋油氣等產(chǎn)業(yè)。

海洋油氣產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)離不開(kāi)海工裝備。為此，我國(guó)將加快發(fā)展海工裝備制造業(yè)。據(jù)記者了解，《“十二五”期間海洋工程裝備發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)基本完成，有望盡快推出，該《規(guī)劃》對(duì)于中國(guó)海洋石油開(kāi)發(fā)利用相關(guān)的裝備制造等作了明確細(xì)致的規(guī)劃。

此外，海工裝備還將被確定為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，從而在未來(lái)五年得到全面系統(tǒng)的扶持。

在“十二五”規(guī)劃綱要（草案）中，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一——高端裝備業(yè)的表述是，“發(fā)展智能控制系統(tǒng)、高檔數(shù)控機(jī)床”等。

該人士表示，海工裝備將被明確在智能控制系統(tǒng)的范疇內(nèi)。“智能化將是未來(lái)五年海工裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。”

例如，“十二五”期間在鉆井設(shè)備領(lǐng)域?qū)��?shí)現(xiàn)“連續(xù)管鉆井”的國(guó)產(chǎn)化突破，“目前，這種連續(xù)管的制造已經(jīng)沒(méi)有問(wèn)題，關(guān)鍵是管子中還要加入智能化組件，不僅可以遠(yuǎn)程控制，而且可以自動(dòng)導(dǎo)向，哪里有油就向哪里鉆井。”

根據(jù)介紹，包括海工裝備在內(nèi)的《高端裝備制造業(yè)“十二五”規(guī)劃》有望于年內(nèi)上報(bào)國(guó)務(wù)院。

扶持政策有望陸續(xù)出臺(tái)

據(jù)參與規(guī)劃制定的人士表示，由于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的大方向已經(jīng)明確，在《高端裝備制造業(yè)“十二五”規(guī)劃》正式出臺(tái)之前，針對(duì)海工裝備的扶持政策可能會(huì)先行出臺(tái)。

實(shí)際上，部分扶持政策已經(jīng)悄然到位。去年下半年，國(guó)家能源局授牌一批“國(guó)家能源研發(fā)（實(shí)驗(yàn)）中心”，其中就包括海洋工程技術(shù)研發(fā)中心。

國(guó)家能源局能源節(jié)約和科技裝備司人士已經(jīng)明確，“對(duì)于有優(yōu)勢(shì)的研發(fā)中心，我們將在資金上給予持續(xù)的支持，每年都要有相關(guān)措施。”具體的扶持政策還將包括，稅收優(yōu)惠、海工基地用地支持、首臺(tái)（套）設(shè)備的財(cái)政補(bǔ)貼、專項(xiàng)資金對(duì)科研項(xiàng)目的支持等。

市場(chǎng)人士認(rèn)為，相關(guān)措施將使海工裝備產(chǎn)業(yè)的龍頭公司直接獲益。受益的龍頭公司有三種類型，一是以中海油為代表的用戶企業(yè)，這類企業(yè)有市場(chǎng)急需的緊迫性，因此在努力研發(fā)海洋工程裝備；二是以中船重工為代表的船舶企業(yè)，海洋工程裝備跟傳統(tǒng)的船舶有相近的地方，因此也在加強(qiáng)研發(fā)；三是以中集集團(tuán)為代表的新興企業(yè)，這批企業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系緊密，跟一些著名設(shè)計(jì)公司在合作研發(fā)海洋工程，并取得了一定成果。

有市場(chǎng)人士預(yù)期，“十二五”期間海工投資將達(dá)2500億-3000億元。對(duì)此，上述參與了規(guī)劃制定的人士表示，在有關(guān)部門扶持下，未來(lái)五年海工領(lǐng)域的投資將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)上述數(shù)字。