背棄“共同開發(fā)”共識

　　1988年，杜文靈接替黎筍擔任越共總書記以后，河內領導層制定了一條“北邊停戰(zhàn)，南邊急進”的戰(zhàn)略方針，即在北邊越、中邊界同中國停止沖突，緩和兩國關系，在南海趁機急劇占領南海各島礁。

　　2008年年底，中越兩國完成了陸地邊界勘界立碑工作。但在南沙和西沙群島問題上，中越不但沒有達成任何劃界協(xié)議，反而氣氛越來越緊張。越南加劇了對南沙群島各島礁的蠶食鯨吞，所占島礁幾乎覆蓋了南沙群島全境。與此同時，菲律賓也加緊了與中方的爭奪，不斷推動南海問題國際化，與東盟各國聯(lián)合抗衡中國。

　　面對南海爭議區(qū)的資源開發(fā)，中國政府提出了“主權歸我，擱置爭議，共同開發(fā)”的解決方案。從前，國際上也有類似的成功先例。最早的共同開發(fā)出現(xiàn)在阿拉伯半島中立區(qū)，1922年沙特和科威特兩國協(xié)議劃出一塊緩沖區(qū)，對該區(qū)的資源進行平分。

　　2002年，中國同東盟國家發(fā)表了《南海各方行為宣言》，這一宣言是中國與東盟簽署的第一份有關南海問題的政治文件。宣言確認中國與東盟致力于共同維護南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定，強調通過友好協(xié)商和談判，以和平方式解決南海有關爭議，不予武力入侵。

越南謀略令中方陷兩難

　　然而進入21世紀以來，越南不僅進行了更大范圍、更大規(guī)模的全球招標，更利用《南海各方行為宣言》未明確之處，令其招標區(qū)很少在自己的控制區(qū)，而大多在“擱置爭議，共同開發(fā)”的區(qū)域，多次染指中國區(qū)域南海油田。

　　有分析指出，越南的方略大大增加了中國解決南海問題的復雜性和風險性。越南同西方國家各大石油公司以及俄國、日本、印度、新加坡、韓國各大財團結成了經濟共同體，形成世界列強同越南在南海采油問題上“一榮俱榮，一損俱損”的局面。如果中國同越南爆發(fā)軍事沖突，列強難免會被牽扯進來。

　　與此同時，中方始終堅持睦鄰友好政策，貫徹“以和為貴”的外交方針，這也讓越南蠶食鯨吞南沙眾多島礁的行動得以成功。葛家理也認為，如今南海問題持續(xù)升級，越南在與西方公司的合作中，不僅得到了西方的先進技術設備，更令他們同時卷入利益糾紛之中，中方要在南海訴諸大動作，所牽扯的利益關系將十分復雜。

新聞鏈接：

中國在南海一直未采油

　　中國石油大學博士生導師葛家理向《世界新聞報》介紹，南海周邊國家每年在南沙開采大量石油，但擁有南海主權的中國在過去50年間卻連一桶石油都未開采。據(jù)悉，在南海海域的勘探開發(fā)中，中海油基本上集中在淺海的北部灣海域和珠江口海域，深海涉足很少。中石油和中石化雖然在近幾年也分別聲稱將進軍海洋石油領域，但目前在南海均無作為。

　　葛家理介紹，海洋石油勘探需要的技術和裝備不僅十分先進，而且需要巨額資金的支持。目前，全球深水鉆井技術的最大深度已達到3052米，而中國使用本國裝備最多可以鉆到505米水深；在深水油氣田的開發(fā)技術上，中國目前最深的流花氣田使用現(xiàn)有國產裝備，只能達到333米的作業(yè)水深，而目前國際上開發(fā)的最深的油氣田已達到2438米。有分析說，中國想在短時間內從300米的作業(yè)水深跨到3000米的水平，將是一個巨大的挑戰(zhàn)。

　　葛家理說，南海的較量說到底還是一個實力較量，“比如我們說的甲烷水合物的開采，這是一種像氣泡一樣、類似天然氣的物質，在海底很冷的條件下形成，對這種物質的開發(fā)技術和設備，并不是在海底油田里，而是懸浮在海底，這種勘探開發(fā)需要極為先進的技術設備，沒有實力根本無從談起”。

　　目前，中國自行研制的海洋鉆井平臺作業(yè)水深均較淺，正在研制的“海洋石油981”鉆井平臺，總造價近60億元，平臺穩(wěn)定性和強度按南海地區(qū)的惡劣海況設計。