【劉鋒】：感謝陳總。首先很高興參加海洋工程裝備技術論壇。因為有點急事，上午耽誤了，非常抱歉。

    我做這個報告和裝備應該說關系不是特別大，講的更多是關于南海開發的爭端和政策方面的東西。我想借這個機會跟在座的石油界的同仁，把有關的情況跟大家匯報一下。近期的話，南海確實是比較熱，網站也流傳前一段時間掃黃打非，掃除黃巖島、打擊菲律賓。借這個機會把南海爭議區的資源開發的情況跟大家匯報一下。

    一個是開發的前景，剛才陳總已經進行了一定的闡述，我覺得非常有道理，特別是南海問題比較熱的時候，我們更多需要冷思考，非常具有前瞻性。再有一個談一談油氣開發的沖突，資源開發，特別是就共同開發，談一談個人的意見。

    南海資源情況大家都很清楚，我們在座的都是石油界的專家，我就不多講了，儲量的話，現在分歧也比較大，特別是我們國內的評估相對來說比較樂觀。但美國包括其他的一些國際上的石油公司還是比較審慎，尤其是美國能源署比較審慎。為什么差距這么大？還是有幾種原因，第一個工作做得不夠，很多地方工作沒有做到位。再有一個，因為存在爭端，特別是在南沙爭議區，也影響了工作的深入，也影響了數據資料的共享。這兩個方面應該是非常重要的原因。

    對于油氣資源的評估，大家都是專家，大家都認為南海資源比較豐富的，認為是第二波斯灣。我認為第二波斯灣是不是口號比較大，存在訛以傳訛的結果。因為南海和第二波斯灣的距離還是比較大的，不要輕易談南海是第二波斯灣。

    對于南海的資源特點，總體南部富油，北部富氣，特別是在南沙，資源儲量非常好，這也成就了馬來西亞、文萊等一些近海的沿岸國在油氣開發方面的成就。從發現的油氣田來看的話，應該說南部發現的儲量都要比北部好。

    整個開發的情況，中國的話，主要還是集中于北部，主張擱置爭議，共同開發。現在越南和馬來西亞，這種開發的勢頭非常的迅猛，特別是馬來西亞，現在深水開發，像傳統海疆線以內的區域，滲透得非常厲害，近幾年不斷在擴張。越南的話，現在也是采取這種策略，從淺水向深水，向九段線內推進。

    對于南海勘探的方向，目前國內的話，還是集中在北部，現在有向南推進的趨勢。應該說在南部的話，特別是在南沙，我們沒有一口油氣井，后續南沙應該是我們的重點。
    對于南海的油氣開發，特別是南山的油氣開發，我們有一些不足的地方，當然也存在現實的困難。比如說我們在南沙作業的話，是深遠海作業，爭端比較嚴重。特別是牽涉到五國六方，特別復雜，所以導致了我們在南沙沒有鞏固我們的地盤。特別是上世紀90年代，中海油和克里斯通的合作沒有成功，也我們留下了非常大的遺憾。應該說時隔20年重新在中南部有所動作。

    我想說說爭議的油氣開發，特別是油氣開發引發的沖突是比較明顯的。現在整個爭議區主要還是在南沙海域，三個地方，萬安盆地、禮樂灘等。這是南沙的島礁。

    越南的話，油氣開發的特點是由淺入深，南北并舉，從北部灣到萬安盆地都有動作，逐步向傳統海疆線滲透，侵權的力度是越來越大。現在越南已經在南海，它所主張的侵占了100萬平方公里的南海海域，有215個區塊。現在有114個區塊已經進入了我們的九段線，它的勘探作業也在加大，截止2012年的5月份，已經有11個國家的23家油氣公司與越南簽署合同，聯合勘探作業。

    這是越南和印度在127和128區塊，有一部分侵入到我們九段線以內，中國政府提出嚴厲的抗議，并且在各種場合對越南和印度的石油公司施加了壓力。

    圍繞油氣開發的沖突，應該說從09年以來一直沒有停過，特別是在去年5月26日，在南海發生了割纜事件，導致了整個南海問題一度升溫。這個區塊有幾個標志性的實踐，在148區塊，就是發生割纜事件。另外在西沙群島的周邊海域，我們的勘探船被越南趕回來的事件。當時我們雙方在海上對峙了長達15天，最后由于臺風雙方都撤退了。

    應該說現在非常明顯，越南是從北到南，全面開發。菲律賓的話，采取的是拉攏英國的一家石油公司，在禮樂灘進行單方面的勘探，因為這個區域是爭議的區域，菲律賓單方面終止了協議，進行了作業，未來的話，有可能引發中菲之間的沖突。

    這是在南海九段線以內的石油平臺，屬馬來西亞的最多。比較值得聲明的一點，越南的白虎油田不在九段線以內，國內有些媒體訛以傳訛，號稱越南侵占了我們多少石油資源，這個也是不準確的。現在在南海油氣開發方面，馬來西亞是獲益最多，反倒是越南和菲律賓獲益和馬來西亞相比是比較少的，但他們現在正在積極進入我們九段線內進行侵權活動，這是值得我們警惕的。從中國的政策里面也可以看出來，外方認為我們政策有偏袒，對馬來西亞、文萊平和一點，對越南、菲律賓侵權力度比較大，我覺得主要的問題還是在于越南和菲律賓油氣區塊是新近開發的，馬來西亞上世紀末七十年代井架立起來的，我們很難制止他們侵權的行為。這是馬來西亞的幾個平臺，完全在我們的九段線以內，已經進行成熟的油氣開發活動。

    對于后期在南海的油氣開發，怎么辦？我覺得也是一個見仁見智的看法吧。現在對于我們擱置爭議共同開發的政策，很多人提出異議，已經二十多年過去了，效果不佳，至少目前看來沒有一個成功的案例，這應該說也是一個現實。要求我們對鄧小平提出的12字方針，應該說在新時代有所調整。怎么調整？我覺得可能最大的問題，關于共同開發的談判，越南、菲律賓沒有誠意跟我們進行談判。在南沙我們一口沒有油氣井，我們如何跟對方進行談判？因為談判是雙方妥協的過程，正因為我們處于被動的態勢，在政策方面，很多學者也在呼吁共同開發的政策是不是可以調整，是不是可以調整我們首先進行自營開發，以自營開發促進共同開發，這個也是一個可行的道路。首先我們要有存在，特別是在南沙，我們沒有存在的話，何談和對方進行共同開發。

    那么我們要進行自營開發，對我們提出很大的挑戰，我們在南沙的話，進行深遠海的作業。因為從越南、菲律賓、馬來西亞來看的話，他們都是在近海作業，最遠的距離不超過300公里。我們的話，海南島作為基地到南沙整個1200多公里，中央要跨越中央海盆，對于整個后期保障、油氣轉運都有不少的挑戰，這是非常重要的一點。所以我覺得油氣開發的話，還是要強調和有關各方的合作，特別是臺灣方面的合作，特別是臺灣在南沙占據了太平島，地理位置非常重要。現在在南海的開發，未來沖突的爆發點可能是圍繞灣北，還有101區塊還有馬來西亞區塊。

    關于現在南海南部的油氣開發，我們知道6月23日中海油公布的九個區塊，非常明顯，基本上這九個區塊是貼著我們的九段線，離越南的近海比較近，和越南的一些區塊應該說保持重合的。應該說也是我們對越南國會出臺所謂的《國家海洋法》的反制措施，水深在300米到4000米，有一部分是深水區塊。臺灣在南沙也有區塊，今年5月22日證實了在南沙太平島有一個開發的區塊。是不是兩岸可以在南沙進行合作呢？條件還是有的，臺灣中油在上世紀90年代進行開發。當然非常遺憾，雙方的話，打了兩口井，第三口井還沒有打，前兩口井都是空井，所以寄希望第三口井。

    在東沙的開發模式能不能擴展到其他的海域呢？也是有可能的。是否可以擴展到東海、南沙，在兩岸趨勢緩和，經濟融合的情況下，還是有可能的。應該說兩岸也是合作的一個方式。那么技術實力，大陸資金意愿等等還是有優勢的，臺灣方面的話，也有自身的優勢，應該說兩岸的合作，盡管說有難度，但也是可以推動的一件事。
    那么提一些設想，這些設想不成熟的。現在在南沙的開發，可否我們國內的石油公司合作，就單純的某個項目，聯合中海油、中石油、中石化能不能合作。在南沙的開發，因為我們存在爭端，特別是大國的介入，我們是否也在效仿越南、菲律賓，邀請英美的石油公司介入，增加合作的穩固度或者是減輕難度，是否可以和美國、英國的石油公司合作，加強利益融合，這也是可以探討的一個方向。南海油氣開發，最重要的是我們自身的實力問題，特別是在敏感區域，我們不認為西沙、黃巖島有爭議，但稱為敏感區域，需要我們存在，也是后期要考慮的一個方向。

    最重要的一點，南海的油氣開發，特別是南沙有難度，但這也是考驗我們的政治意愿，考驗我們的實力，特別是考驗我們技術裝備的能力，這個都是值得我們重視的。所以衷心的感謝大會邀請我來參加本次會議，我也學習了很多東西，特別是我也關注深水石油開發技術方面的進展，未來的話，希望有朝一日我們的技術也可以用到南沙，在南海的油氣維權方面，發揮我們應有的作用。

    好的，謝謝大家。

【陳衛東】：其實我不想太多討論這個問題，不過還是提兩個問題吧。