近來國際油價居高不下，開發(fā)海洋油氣資源的重要性也日益突顯，而這離不開海洋工程裝備國產(chǎn)化水平的提高。記者日前獲悉，《“十二五”期間海洋工程裝備發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)基本編制完成，有望于年內(nèi)推出。

一位參與規(guī)劃制定的人士表示，“該《規(guī)劃》對于開發(fā)利用中國海洋石油相關(guān)的裝備制造做出明確的要求，特別是要爭取實現(xiàn)深海海工裝備的國產(chǎn)化突破。”

開發(fā)海洋油氣重要性凸顯

隨著我國經(jīng)濟連續(xù)多年的高速發(fā)展，石油對外依存度快速上升，進口費用逐年增長。根據(jù)國際能源機構(gòu)測算，2010年我國對外石油依存度在61%左右，到2020年將達到76.9%。

對此，中國石油和石化設(shè)備工業(yè)協(xié)會常務(wù)副理事長趙志明表示，“加強海洋油氣勘探開發(fā)已經(jīng)成為立足國內(nèi)油氣資源，保障我國石油供應(yīng)安全的必然選擇，也是應(yīng)對陸上資源日趨枯竭的戰(zhàn)略性舉措。”

實際上，海上油氣資源開發(fā)的廣闊前景已經(jīng)受到國家重視。“十二五”規(guī)劃綱要（草案）中明確提出，將推進海洋經(jīng)濟發(fā)展，積極發(fā)展海洋油氣等產(chǎn)業(yè)。

海洋油氣產(chǎn)業(yè)的開發(fā)離不開海工裝備。為此，我國將加快發(fā)展海工裝備制造業(yè)。據(jù)記者了解，《“十二五”期間海洋工程裝備發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)基本完成，有望盡快推出，該《規(guī)劃》對于中國海洋石油開發(fā)利用相關(guān)的裝備制造等作了明確細致的規(guī)劃。

此外，海工裝備還將被確定為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，從而在未來五年得到全面系統(tǒng)的扶持。

在“十二五”規(guī)劃綱要（草案）中，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一——高端裝備業(yè)的表述是，“發(fā)展智能控制系統(tǒng)、高檔數(shù)控機床”等。

該人士表示，海工裝備將被明確在智能控制系統(tǒng)的范疇內(nèi)。“智能化將是未來五年海工裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。”

例如，“十二五”期間在鉆井設(shè)備領(lǐng)域?qū)�實現(xiàn)“連續(xù)管鉆井”的國產(chǎn)化突破，“目前，這種連續(xù)管的制造已經(jīng)沒有問題，關(guān)鍵是管子中還要加入智能化組件，不僅可以遠程控制，而且可以自動導(dǎo)向，哪里有油就向哪里鉆井。”

根據(jù)介紹，包括海工裝備在內(nèi)的《高端裝備制造業(yè)“十二五”規(guī)劃》有望于年內(nèi)上報國務(wù)院。

扶持政策有望陸續(xù)出臺

據(jù)參與規(guī)劃制定的人士表示，由于發(fā)展海洋經(jīng)濟的大方向已經(jīng)明確，在《高端裝備制造業(yè)“十二五”規(guī)劃》正式出臺之前，針對海工裝備的扶持政策可能會先行出臺。

實際上，部分扶持政策已經(jīng)悄然到位。去年下半年，國家能源局授牌一批“國家能源研發(fā)（實驗）中心”，其中就包括海洋工程技術(shù)研發(fā)中心。

國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司人士已經(jīng)明確，“對于有優(yōu)勢的研發(fā)中心，我們將在資金上給予持續(xù)的支持，每年都要有相關(guān)措施。”具體的扶持政策還將包括，稅收優(yōu)惠、海工基地用地支持、首臺（套）設(shè)備的財政補貼、專項資金對科研項目的支持等。

市場人士認為，相關(guān)措施將使海工裝備產(chǎn)業(yè)的龍頭公司直接獲益。受益的龍頭公司有三種類型，一是以中海油為代表的用戶企業(yè)，這類企業(yè)有市場急需的緊迫性，因此在努力研發(fā)海洋工程裝備；二是以中船重工為代表的船舶企業(yè)，海洋工程裝備跟傳統(tǒng)的船舶有相近的地方，因此也在加強研發(fā)；三是以中集集團為代表的新興企業(yè)，這批企業(yè)與國際市場聯(lián)系緊密，跟一些著名設(shè)計公司在合作研發(fā)海洋工程，并取得了一定成果。

有市場人士預(yù)期，“十二五”期間海工投資將達2500億-3000億元。對此，上述參與了規(guī)劃制定的人士表示，在有關(guān)部門扶持下，未來五年海工領(lǐng)域的投資將遠遠超過上述數(shù)字。