8月12日，國家發(fā)改委決定，自9月1日起，非居民用天然氣門站價格每立方米提高0.4元;增量氣和居民用氣門站價格不作調(diào)整。

　　這是2013年7月10日國家上調(diào)非居民用天然氣價格后，非民用天然氣價格再次上漲，顯示了“國家發(fā)改委下定決心按價改時間表進行價格調(diào)整”的決心——根據(jù)此前國家發(fā)改委的計劃，2015年底前國內(nèi)天然氣存量氣與增量氣價格將實現(xiàn)并軌。

　　受此消息影響，當(dāng)天中石油(00857.HK)、長春燃氣(600333.SH)、中國燃氣(00384.HK)等均大幅上漲，長春燃氣漲幅高達4.16%。

　　“這是好事。”天然氣市場專家楊建紅向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，“選擇這個時點，既彰顯了天然氣價格的杠桿作用越來越明顯，同時也因為國內(nèi)經(jīng)濟不景氣，今年冬季采暖季不會比去年緊張。”

　　他認為，強化市場的作用，實現(xiàn)價增量減，無疑會增加天然氣資源更合理的流動，“而動存量氣價格，推動增量與存量之間的價差，自然對國內(nèi)天然氣的市場價格形成具有巨大的推動作用。”

　　石油央企獲利豐厚

　　繼去年七月增量氣實現(xiàn)定價改革，中國天然氣定價改革如今可謂邁出第二步。2013年7月，非民用天然氣價格上漲0.4元/立方米后，此次該品種再次上漲0.4元/立方米。

　　天然氣漲價，最大的受益者無疑是供氣商，即中石油、中石化(600028.SH)和中海油(00883.HK)等。

　　根據(jù)國家發(fā)改委實施的氣價改革方案，2012年以前與中石油等供氣商簽署的天然氣采購量被稱為存量氣，它將以一個較低的價格(即存量氣價格)供給城市燃氣供應(yīng)商及一些下游用戶;而2012年后再獲得新的天然氣資源，則適用于增量氣價格。

　　而隨著存量氣價格的提升，這些供氣商將肯定會每立方米多獲得0.4元的收益，有關(guān)人士稱，此番調(diào)整，或使三大油企每年多賺448億元人民幣。

　　據(jù)了解，僅中石油旗下中哈天然氣管道，就使得該公司每年不得不背負數(shù)百億元氣價倒掛虧損：2011年中石油因為進口中亞天然氣開始發(fā)生巨虧，當(dāng)年虧損逾200億元，2012年隨著進口量的增大，該板塊虧損擴大，虧損達到了419億元;2013年在獲得政府巨額補貼后，這條管道虧損仍達400億元以上。

　　“中哈天然氣管道及其接駁的西二線始建于2011年前，很多資源都是存量氣，這次提價無疑會是中石油獲益最豐厚，其進口天然氣的虧損幅度將會下降。”有跨國投行分析師向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者坦言。

　　根據(jù)此前國家發(fā)改委計劃，存量氣與增量氣價格調(diào)整分3年實施，這次非居民用存量氣價格調(diào)整是分步理順存量天然氣價格的第二步，計劃2015年到位。

　　城市運營商或受損

　　然而，處于下游的城市燃氣運營商、及液化天然氣生產(chǎn)工廠則將成受損一方。

　　“有的城市增量氣門站價格已經(jīng)比居民終端價格還高了，氣價嚴(yán)重高掛。”上述跨國投行分析師向記者表示，“這將極大壓縮城市燃氣運營商等的利潤空間。”

　　他指出，自從氣價改革啟動以來，很多城市燃氣運營商就是依靠自己手中巨量的存量氣資源維持盈利，然而隨著存量氣與增量氣價格的逐步靠攏，“它們的依靠沒有了，必然要求政府對其補貼或終端氣價的上漲，以便更好地實現(xiàn)成本轉(zhuǎn)移”。

　　比如在黑龍江哈爾濱，目前存量氣價格僅為2.2元/立方米，而增量氣則高達2.9元/立方米，“由于用戶終端的氣價是一個價格，因此當(dāng)?shù)剡\營商就有了可調(diào)控的成本空間”，然而隨著氣價的逐步并軌，原有0.7元/立方米的價差空間就被壓縮至0.3元/立方米，“隨著明年的氣價并軌，這種調(diào)控空間將徹底消失”。他說。

　　隨著調(diào)控空間的消失，這些運營商只能依靠門站價與終端價之間的價差維持，而其龐大的員工隊伍、繁復(fù)的管網(wǎng)建設(shè)及維護等，都不得不自己負擔(dān)。

　　受到影響的還有生產(chǎn)液化天然氣等的LNG液化工廠。息旺能源分析師黃慶向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示：“在陜西，目前使用增量氣的工廠多已停產(chǎn)。而照并軌的推進，以存量氣為原料的工廠也會逐步減產(chǎn)、甚至停產(chǎn)，因為它們無利可圖。”

　　據(jù)她介紹，今年由于下游需求不振，國內(nèi)LNG需求不旺，因此僅陜西地區(qū)LNG價格從年初至今已出現(xiàn)了0.5元/立方米的跌幅，其中至3月跌幅竟達0.7元/立方米，因此LNG液廠本就已無利可圖，“隨著增量氣與存量氣的并軌，它們對上游中石油的天然氣需求量將大大降低”。

　　正因如此，息旺能源認為此次調(diào)價未必最終會達到0.4元/立方米的漲幅，“發(fā)改委也明確強調(diào)，國家調(diào)整的是最高門站價格，供需雙方可在不超過最高門站價格的范圍內(nèi)進行協(xié)商。因此ICIS預(yù)測，仍將有部分地區(qū)維持低價調(diào)整或者不調(diào)的狀態(tài)。”

　　畢竟，中石油等的天然氣資源，只有擁有市場、將資源變?yōu)殇N量，“它們才能盈利。”

　　推動天然氣市場形成

　　事實上，在楊建紅等業(yè)內(nèi)專家看來，氣價改革的逐步推進無疑有利于全國大市場的形成。“中國今年天然氣對外依存度超過30%，幾年后就可能達到50%以上，如果不能早些實現(xiàn)氣價的接軌，那么市場的扭曲、甚至萎縮將難免。”有中石油內(nèi)部人士向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示。

　　7 月22日海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示， 6月中國管道天然氣進口達211萬噸，超過5月創(chuàng)下的200萬噸紀(jì)錄，同比增長28.7%，再創(chuàng)歷史新高;同期液化天然氣進口量達134萬噸，同比增長 7.4%。因此，中國6月天然氣的總進口量同比增長19.5%至345萬噸。減去向香港和澳門出口的1.8億立方米天然氣，再加上6月中國國內(nèi)生產(chǎn)的 93.3億立方米天然氣，普氏能源指出，中國6月的表觀天然氣需求總量為139.1億立方米，同比增長7.9%。

　　“如果只讓石油企業(yè)背負虧損，那么它們會越來越不愿進口。”上述中石油人士告訴記者。

　　他指出，現(xiàn)在遠東天然氣現(xiàn)貨市場的價格暴跌，整個國內(nèi)市場的供需有一定富裕，因此“國家發(fā)改委的適時調(diào)價，無疑對市場的形成有巨大的促進作用。”

　　當(dāng)然，也有人對國內(nèi)氣價的市場化持謹(jǐn)慎態(tài)度。“中國油企簽署的20-25年的天然氣長約訂貨多是在2008年前后簽訂的，那會兒國際油價高企，與其掛鉤的進口氣價也不得不高企。”上述跨國投行分析師認為，“因此近年來進口長約氣價仍維持高位，簡單將國內(nèi)氣價與國際現(xiàn)貨氣價作比較是很不現(xiàn)實的。”

　　他進一步向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者指出，目前中日韓等遠東天然氣進口商都希望以紐約氣價為基礎(chǔ)引進北美頁巖氣，但是受到了卡塔爾、澳大利亞原來供氣商的抵制，“由于美國資源引入尚在摸索中，因此中國企業(yè)根本不敢與卡塔爾等商議調(diào)價。”

　　據(jù)了解，目前卡塔爾天然氣中國到岸價仍高達18美元/百萬英熱單位左右，而紐約氣價卻只有6美元/百萬英熱單位。