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  • 明年經濟社會發展五大任務,樣樣與煤相關

    [加入收藏][字號: ] [時間:2015-12-24  來源:中國煤炭報  關注度:0]
    摘要: 五大任務 第一,積極穩妥化解產能過剩。 要按照企業主體、政府推動、市場引導、依法處置的辦法,研究制定全面配套的政策體系,因地制宜、分類有序處置,妥善處理保持社會穩定和推進結構性改革的關系。要依法為實施市場化破產程序創造條件...
        五大任務

        第一,積極穩妥化解產能過剩。

        要按照企業主體、政府推動、市場引導、依法處置的辦法,研究制定全面配套的政策體系,因地制宜、分類有序處置,妥善處理保持社會穩定和推進結構性改革的關系。要依法為實施市場化破產程序創造條件,加快破產清算案件審理。

        要提出和落實財稅支持、不良資產處置、失業人員再就業和生活保障以及專項獎補等政策,資本市場要配合企業兼并重組。要盡可能多兼并重組、少破產清算,做好職工安置工作。要嚴格控制增量,防止新的產能過剩。

        點評:全國煤炭產能57億噸,2014年全國煤炭消費量41.2億噸,過剩將近16億噸。化解煤炭產能過剩,現在看還沒有什么實招。看來,煤炭產能的消化和退出,除了要有國家政策引領,還需要更多大智慧。

        第二,幫助企業降低成本。

        開展降低實體經濟企業成本行動,打出“組合拳”:

        要降低制度性交易成本,轉變政府職能、簡政放權,進一步清理規范中介服務。

        要降低企業稅費負擔,進一步正稅清費,清理各種不合理收費,營造公平的稅負環境,研究降低制造業增值稅稅率。

        要降低社會保險費,研究精簡歸并“五險一金”。

        要降低企業財務成本,金融部門要創造利率正常化的政策環境,為實體經濟讓利。

        要降低電力價格,推進電價市場化改革,完善煤電價格聯動機制。

        要降低物流成本,推進流通體制改革。

        點評:煤炭成本一直以來是個不解之謎,最能說明問題的大概是國際環保機構自然資源保護協會發布的《2012年煤炭的真實成本》報告。然而這兩年,煤炭成本變化比較大,沒有人能說清楚煤炭完全成本究竟是多少,要落實政策精神,首先要搞調研,弄清楚煤炭成本構成,究竟在哪些個環節有壓縮的空間。

        第三,化解房地產庫存。

        要按照加快提高戶籍人口城鎮化率和深化住房制度改革的要求,通過加快農民工市民化,擴大有效需求,打通供需通道,消化庫存,穩定房地產市場。

        要落實戶籍制度改革方案,允許農業轉移人口等非戶籍人口在就業地落戶,使他們形成在就業地買房或長期租房的預期和需求。

        要明確深化住房制度改革方向,以滿足新市民住房需求為主要出發點,以建立購租并舉的住房制度為主要方向,把公租房擴大到非戶籍人口。

        要發展住房租賃市場,鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房,成為租賃市場的房源提供者,鼓勵發展以住房租賃為主營業務的專業化企業。

        要鼓勵房地產開發企業順應市場規律調整營銷策略,適當降低商品住房價格,促進房地產業兼并重組,提高產業集中度。要取消過時的限制性措施。

        點評:房地產行業是煤炭的下游行業,兩者通過鋼鐵市場密切相連。如果房地產庫存真的能夠化解,房地產行業的起步將給煤炭帶來利好。

        第四,擴大有效供給。

        培育發展新產業,加快技術、產品、業態等創新。補齊軟硬基礎設施短板,提高投資有效性和精準性,推動形成市場化、可持續的投入機制和運營機制。加大投資于人的力度,使勞動者更好適應變化了的市場環境。

        點評:新的經濟增長點在哪里?就在上面這些有效供給里。技術、產品、業態創新,將是傳統產業新的商機所在。投資,更是個問題。煤炭行業的投資在黃金十年盲目的一塌糊涂,這才導致現在想收手都難。現金為王啊各位,即使企業是國家的,即使銀行還能給你提供貸款,但是這種利滾利遲早會要了企業的命,說不好最后一棒落在誰手里。所以,不要存在僥幸心理了,各位煤炭企業的企業家,花錢之前,請三思。

        第五,防范化解金融風險。

        對信用違約要依法處置。要有效化解地方政府債務風險,做好地方政府存量債務置換工作,完善全口徑政府債務管理,改進地方政府債券發行辦法。

        要加強全方位監管,規范各類融資行為,抓緊開展金融風險專項整治,堅決遏制非法集資蔓延勢頭,加強風險監測預警,妥善處理風險案件,堅決守住不發生系統性和區域性風險的底線。

        點評:眼下,金融與煤炭已經有脫不開的干系了。銀行貸款與企業生存可以說是拴在一根繩子上的螞蚱。中央經濟工作會議說的很明白“有效化解地方政府債務風險”,還要“規范各類融資行為,堅決守住不發生系統性和區域性風險的底線”。煤炭之于國家金融可謂牽一發而動全身,煤炭行業和煤炭型城市都面臨著生存和持續發展的危機,為了金融系統的穩定和國家社會的安定,該正視煤炭的問題了吧!

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    關鍵字:  經濟 
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