國土資源部網站23日消息，中國礦業聯合會近日組成調研組赴四川省就煤炭行業礦山企業生產經營狀況、存在問題，地方政府對困難企業施救措施，以及企業對相關政府部門提出的意見和建議開展調研。

    調研顯示，目前，四川省煤炭企業受大環境影響，面臨全行業的共性問題。煤炭價格劇降，火電市場被嚴重削減，企業嚴重虧損，資金鏈隨時斷掉，短期內看不到擺脫困境的希望。

    由于目前煤炭價格倒掛，部分企業負擔過重所導致的一系列矛盾開始逐漸顯現。企業拖欠職工工資現象嚴重；國有企業通過兼并重組再生，歷史負擔沉重，企業所擔負的學校、醫院、公安等社會功能壓力不堪重負。

    煤炭企業拖欠各種稅費數額巨大，由于目前企業處于虧損狀態，部分稅費，諸如資源稅、礦山地質環境治理保證金、職工的公積金等只能緩交；由于債主追債、拖欠職工工資、拖欠工程欠款以及退休職工的安置等問題，礦區維穩壓力較大；企業轉型升級的資金成本難以承受，且很難籌集。

    部分民營煤炭企業負責人表示，民營企業面臨的困難和問題除了同國有企業相同的價格巨跌、市場萎縮、資金困難、企業虧損、負擔沉重之外，還面臨諸多國有企業不曾遇到的問題，諸如融資平臺不平等、稅費繳納不平等、用工不平等、服務社會的公益事項與國有企業平攤任務不平等、行業政策管理的不平等及資源分配不平等等，迫切需要相應政策進行調解。

    今年以來，隨著宏觀經濟走弱，煤炭行業陷入空前困境。11月初，四川最大民營煤炭生產企業恒鼎實業面臨1.83億美元的公司債到期違約。業內分析認為，由于煤炭市場不斷下滑，當前煤炭企業已經陷入借債——還債——借更多債——還更多債的惡性循環，企業的現金流很大程度上靠借債維持。

    目前我國煤炭行業以國有企業為主導，在缺乏健全的退出機制的情況下，考慮到就業和社會穩定問題，即便出現了持續虧損，多數企業還是會繼續堅持生產運營，導致過剩產能不能盡快退出，煤炭行業頹勢遲遲不能扭轉。分析人士稱，如果過剩煤炭產能不能盡快退出，煤炭行業不能盡快實現整合重組，煤炭企業的現金流可能會繼續惡化下去。

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